7月初，位于成都空港保税物流中心闸口附近的“空港一号”店迎来了一场特别的活动：省商务厅跨境零售进口“前店后仓＋快速配送”模式现场推广会在这里举行。来自省市商务、市场监管、海关和财政部四川监管局等部门，行业协会、重点企业等共计70多人，共同学习考察新业态。“前店后仓＋快速配送”新模式，对于消费者来说究竟是什么样的新体验？
可体验、价格优，保税商品10分钟内配送到手
以往，消费者通过各种购物平台挑选心仪的国外商品，下单付款，过段时间商品就直接快递到家。不过，这种方式缺少可体验、可感知的真实消费场景，再加上货品来源真实性、物流运输时间消耗等因素，也被频频吐槽。
“消费者更需要的是一种可逛可体验、货真价低而且能即买即提的购物环境。”双流“空港一号”运营商负责人杨阁介绍，在这里通过跨境电商“前店后仓+快速配送”的模式购物，消费者最长等待10分钟就能线下提走保税商品。
记者进行了一番实地体验。“空港一号”一期项目展销面积为1000余平方米，产品大多为进口奶粉、红酒、美妆以及日用品等，店内陈设和普通的进口商超并无明显区别。仔细对比商品价格，就会发现大大的不同。
以热销品澳洲A2奶粉为例，该产品一段奶粉售价仅为189元，而同类产品在普通商超专柜中的售价则是400多元。英国牛栏奶粉1-4段均为99元，澳洲爱他美奶粉1-2段均为159元，都要比其他商超专柜便宜25%-35%。
除了价格便宜，更关键的是提货迅速。记者在前台购物结账以后，收银台一旁的屏幕上即刻展示出距此直线距离不到100米的成都空港保税物流中心保税仓内的画面，能够清晰看到商品分拣全过程。大约等待七八分钟后，保税商品就从成都空港保税物流中心出关，送到记者手中。
“对于购买国外商品而言，在四川，这是一种从未有过的极速体验。”省商务厅电商处相关负责人介绍，消费者网购保税商品主要有两种方式，一是线下自提，即消费者在综保区内购物，可以即买即提，直接出关；二是通过在市区内开设保税商品体验店，消费者网上下单，再进行物流配送。
该负责人表示，“前店后仓+快速配送”模式则是将以上两种模式结合起来，既有更好的线下体验感，又实现了极速配送，“虽然它也是网购形式，但消费者基本上察觉不到网上下单的延迟感。”
相较于以一般贸易形式销售的进口商品来说，这种模式的优势则更明显。对消费者来说，过去在市区专柜内看到的国外产品，绝大多数都是一般贸易货物，这类产品按照一般贸易税进行征收，其在叠加了增值税、消费税、关税等之后，综合税率达40%-50%。但由于跨境电商商品是按照境外直邮（B2C）的模式进行销售，其综合税率只有9%-23%，消费者买的商品价格也就更低。
“要想购买价格更低的保税商品，就必须按规定完成相应的物流配送环节，这正是‘空港一号’创新实现10分钟极速配送的重要意义所在。”
省商务厅电商处负责人介绍，企业将全球精选商品空运至双流国际空港，按照网购保税进口报关后存储于保税物流中心监管仓库，消费者“前店”下单，后台系统即实时向海关进行申报，海关“审、验、放”一体化监管，存储于“后仓”的跨境商品可快速送达消费者手中，大大缩短传统跨境购物的物流等待时间。
打破监管难，从通关到销售重塑新架构
这种创新尝试，还有更深层次的突破。作为参与“空港一号”运营的第三方，中国邮政集团股份有限公司四川省分公司国际公司总经理韩琛十分感慨。正是由于明显的价格优势，曾有一些商家和个人动起歪脑筋，比如将出关后的保税商品混入商场专柜进行违规销售，“在风险防控和监管体系不健全的情况下，跨境电商市场也因此未进一步放开。”
针对痛点难点，“空港一号”进行了运营架构上的设计。韩琛介绍，该项目由双流区政府、中国邮政、成都爱逍品三方共建。政府和邮政负责提供保税仓、对保税仓内商品的监管和物流配送，企业只负责销售环节，保税商品通过邮政快递直达消费者手中。保税商品在确保真实的同时，能够有效防止保税商品的二次销售问题。
还有双赢的一面。杨阁表示，依托四川邮政在全省各市县镇村6000余个网点的优势，跨境电商产品可以直达更广阔的市场，尤其是农村这片新蓝海。“过去企业为了找渠道找销售，花费大量精力和成本，而现在利用邮政现成的网络体系，可以大大降低企业开拓市场的高额成本。”
市场的进步同样加速了改革的脚步，成都海关也在监管便利化方面不断探索。
“通过对电子申报通道进行优化，大幅提升电子数据申报时效和通关效率。创新监管模式、延伸监管链条，对跨电商品在仓储、物流、保税展示等环节全程采取远程监控，堵住潜在漏洞。”成都机场海关副关长韩文表示，海关将严格按照跨境电商零售进口相关法律法规实施监管，采取包容审慎的监管态度，鼓励新兴业态发展。
根据相关规定，线下到店购买跨电商品，须持本人身份证实名购买，线上则须通过实名验证下单购买，上限控制交易额度为“每单5000元、每年26000元”。“海关将通过网络巡查、电话回访等形式加强正面监管，严防刷单、虚假订单情况。”韩文说。
推出更多新模式四川要建全国跨境新零售中心
一次零售进口业态上的初步探索，促成了一场全省的现场学习推广，其背后，恰恰反映的是我省零售进口业存在的短板。
2020年，我省跨境电商实现交易额为455.7亿元，进口仅78.3亿元，出口则高达377.4亿元。今年1-6月，全省跨境电商实现交易额为266.3亿元，同比增长40.3%，但进口额和出口额差距进一步拉大，达15倍以上。进口与出口比例的悬殊差距，反映出进口商品与城市定位、最终消费不相匹配。
“如果把握得不好，进口业务甚至可能会萎缩、转移。”省商务厅相关负责人表示，缺乏引领性龙头企业和基础设施、业态创新尚在起步阶段、进口产品品类不够丰富等，都制约进口业务发展。四川应牢牢抓住扩大开放增加进口、RCEP协议签订、人民币进入长期升值空间，以及消费在双循环中发挥压舱石作用等机遇，乘势而上开创零售进口新局面，将四川建设成为全国跨境新零售中心。
机遇正迎面而来。今年3月，根据商务部、发展改革委等六部门联合印发的《关于扩大跨境电商零售进口试点、严格落实监管要求的通知》，将跨境电商营收进口试点范围扩大至所有自贸试验区、跨境电商综试区、综合保税区、进口贸易促进创新示范区、保税物流中心(B型)所在城市(及区域），今后相关城市(区域)经所在地海关确认符合监管要求后，即可按照相关要求，开展网购保税进口。至此，我省跨境电商零售进口城市已从此前的成都、泸州扩大到德阳、绵阳、南充、宜宾共计6个城市。
随着利好政策出台，各地推出跨境电商新模式新业态的脚步也不断加快：南充正依托保B物流中心，对一般贸易体验店进行保税商品体验店升级改造，并积极组织地方母婴连锁企业利用其在全省开设的100余家门店打造跨境商品快速体验店；泸州已出台跨境电商扶持政策，加大招引龙头企业，利用水路运输成本较低的优势，加速布局川滇黔渝市场；绵阳综保区则立足川东北地区，加快辐射广元、巴中甚至是甘肃天水、陕西汉中等暂无综保区的消费市场；成都还将积极推动“跨境电商＋商圈”“跨境电商＋旅游”等模式创新，实现新业态、新消费、新场景融合发展……
此外，我省在开放发展上“抢滩登陆”，加快建立跨境电商和海外仓政策支撑体系，积极推广“产业带＋跨境电商”模式等，批量培育孵化外籍网红，积极申建新的平台和载体，助力跨境电商全面提档升级，全国跨境电商新高地正在快速形成。
四川邮政也有周密的计划。韩琛透露，目前四川邮政已在成都、泸州、绵阳、乐山等12个市州开设21家O2O线下体验店，单店销售额达到了5万-10万元/月。下一步，还会将“前店后仓＋快速配送”模式在宜宾、德阳、泸州等口岸市州复制、推广，“预计明年可实现10个亿左右的销售规模。”
